28 ноября – ИА SM.News. О том, как Кировская область намерена привлекать инвесторов, главному редактору «Меркурия» Ольге Гилязевой рассказал заместитель председателя регионального правительства Михаил Сандалов. Мы поговорили об инвестиционной и налоговой политике, структурных изменениях в экономике и о строительстве счастья в отдельно взятом регионе. — Михаил Анатольевич, одна из значимых тем 2023 года — внедрение регионального инвестиционного стандарта в стране. Задача — привести к единому формату взаимодействие с инвесторами в регионах. Между тем условия везде разные. Как вы оцениваете работу по внедрению инвестстандарта в Кировской области? Какие плюсы и минусы отметите? — Разработать и утвердить документально элементы стандарта не составляет большой трудности. Вопрос, наверное, во втором этапе — внедрении стандарта, оно сейчас продолжается. Поскольку внедряются инструменты для бизнеса, мы должны объяснить ему, как с их помощью улучшить вход в инвестиционные проекты и реализовать их успешно. И здесь, я думаю, наступают индивидуальные особенности каждого региона, и даже возникает соревновательный момент, поскольку инвесторы, не выходя из кабинета, выбирают, у какого региона больше подготовленных инвестплощадок, удобнее инвестпортал, инвесткарта. Сегодня в нашей области началась активная информационная фаза внедрения элементов инвестстандарта. В числе методов этой работы — регулярные встречи с предпринимателями. Их активно практикуют в Московской области и довольны результатами. И мы начали продвигать инвестстандарт через прямое общение с бизнесом. Провели встречу в Вятской ТПП и намерены сделать подобные мероприятия регулярными. Мы слышим от бизнеса предложения, замечания по работе с инвестстандартом и будем постоянно улучшать его. Надеемся, что бизнесмены, узнав про инвестпортал, на него зайдут, узнают про регулярные встречи с бизнесом, придут на них и начнут задавать свои вопросы. Нам важно создать механизм, через который они на регулярной основе будут решаться. Это одна из основных задач власти — решать вопросы бизнеса. Неважно, бизнесмен внешний или внутренний. У нас есть как универсальные предложения для всех типов инвесторов, так и готовность двигаться в индивидуальных условиях. Мы готовы помогать бизнесу идти вперёд. — Например? — Инвестор — это не только тот, у кого есть деньги. Это тот, у кого есть идея. Например, сегодня пришла компания «ВяткаТорф». Ребята занимаются производством топливного торфа и изделий из него. Хотели бы освоить новые продукты, которые требуют НИОКРов. Нужны научно-исследовательские работы, которые стоят денег. Компании нужно софинансирование по федеральной программе, участие в которой может быть только по заявке субъекта. Итог встречи — областная власть поддержит этот проект. — По формальным признакам Кировская область сделала всё, что требовалось для внедрения инвестстандарта. Однако пока не вошла в «зелёную зону». Как планируете в дальнейшем выстраивать работу с инвесторами, чтобы в 2024 году регион прошёл верификацию? — Это была предварительная оценка, окончательная пройдёт в ноябре — декабре текущего года. Мы проанализировали недостатки, обсудили их с нашими деловыми сообществами, утвердили план действий по доработке. Реализуем его в октябре — ноябре. Мы принимаем любую критику и стремимся использовать лучшие практики. Нам важно не оказаться в «зелёной зоне», а сделать инструменты действительно удобными для бизнеса. Важно, чтобы бизнес увидел: его в Кировской области не просто слышат — его проблемы решают. Когда это будет получаться у нас лучше, тогда мы автоматически будем находиться в «зелёной зоне». Кстати, летом, когда были разработаны все элементы инвестстандарта, на базе Вятской ТПП прошла встреча с представителями бизнеса. Они рассказали о своих проблемах, мы их зафиксировали и предложили через некоторый период оценить, как изменилась ситуация. На недавней встрече бизнес дал положительную обратную связь.
kirovreg.ru
— Как вы оцениваете вклад бизнес-объединений в этот процесс? — Три деловых объединения — Вятская ТПП, «Деловая Россия» и Союз промышленников — оценивают правильность внедрения стандарта в регионе. Они для нас первые помощники, поскольку агрегируют разный бизнес, знают его проблемы и чаяния и могут их систематизировать, дать возможность пообщаться с представителями системных проблем либо самим выступить в роли представителей этого бизнеса. Кроме этого, они же и оценивают уровень взаимодействия власти и бизнеса. С торгово-промышленной палатой мы ведём непрерывное общение, для нас это партнёр во взаимодействии с предпринимателями, палата знает, чем они живут сегодня и что хотели бы от нас. — Если говорить о направлениях, которые сейчас региону особенно важны, — станкостроении, переработке молока, древесины, то какие имеющиеся условия для инвесторов здесь считаете важнейшими? — Во-первых, это сформированные уникальные инвестиционные ниши. Не в каждом регионе они есть. Например, большой объём производимого молока и отсутствие его переработки в полном объёме. Для инвесторов эта сырьевая база — предмет интереса. Во-вторых, мы готовы создавать привлекательные условия работы по освоению этой ниши. Есть универсальные условия, например, крупный инвестпроект может пользоваться льготами по налогу на прибыль, сниженной ставкой налога на имущество. Есть предложения для инвестпроектов, которые разместятся в свободной экономической зоне, которую, кстати, мы сейчас формируем. Есть универсальные льготы для предпринимателей, которые работают в промпарках. И есть индивидуальные проекты и условия. Любой крупный проект — переработка молока, низкосортной древесины — это большая нишевая площадка для развития, которая в дальнейшем может дать нам большой скачок вперёд по валовому региональному продукту, налогам, трудоустройству жителей региона. — Вы не сказали о станкостроении. — По нему наиболее интересная ситуация. Здесь надо говорить сначала не о льготных налоговых условиях. Сначала мы должны сформировать конкретные предложения по развитию в этой сфере. Объясню, почему. В стране долгие годы приобретались в основном станки импортного производства, своё станкостроение во многом свернулось, и нам нужно его возрождать. В период санкций импортные станки поставляются в Россию с трудом, они стали дороже, а обслуживание их — сложнее. Оставаться в такой парадигме развития для страны неправильно. Мы понимаем, что такая инвестиционная ниша в стране есть, и Кировская область может занять её часть. Подписали соглашение с «Ассоциацией станкостроителей России» и Минпромом РФ. Получили информацию о том, каких станков в первую очередь не хватает в стране, какая работа уже ведётся по подготовке к выпуску отечественного оборудования. Сейчас формируем наш портфель изделий, которые могут производить кировские предприятия: деревообрабатывающие станки, токарные станки с ЧПУ. Плюс у нас производятся электродвигатели, приводы, электротехника — элементы, из которых состоят разного рода станки, роботизированные линии. Самое сложное сейчас — создать действующую площадку, которая будет принимать эти заказы извне и трансформировать их в наши возможности. Возможно, это будет в Кирове на базе Инжинирингового центра ВятГУ, где есть производственные мощности, научная база. Чтобы формировать внешние заказы, мы должны на уровне федерации обозначить, какие изделия могут выпускать наши предприятия. Например, Омутнинский металлургический завод недавно освоил производство линейных подшипников — один из важнейших элементов в станкостроении. Мы понимаем, что это ниша большая, наукоёмкая и, соответственно, высокомаржинальная. Она для нас крайне интересна. У области есть потенциал, соответствующий потребности, сложившейся в стране. Сейчас нам нужно конвертировать потребность в возможность. — Можем ли говорить о конкретных сроках? — Можем. В 2023 году должны определиться с площадкой. В начале следующего года — закончить формирование перечня возможностей наших предприятий, их оборудования, степени загрузки. У нас есть крупные, мощные предприятия. В силу расширенного госзаказа они сейчас работают в три смены, набирают работников. Рано или поздно объём госзаказа уменьшится. Мы должны быть готовы полностью загрузить наши мощности другим продуктом. Вот к этому идём.
kirovreg.ru
— К каким отраслям проявляют внимание сами инвесторы? — Снова не будем далеко ходить за примерами, такие обращения идут всё больше. Вчера общался с Segezha Group. Давно обсуждали с этим холдингом возможность переработки низкосортной древесины. Они сообщили, что подготовили проект, выбрали площадку. Сейчас наша задача — обеспечить её электроэнергией. В 2024 году проект должен стать осязаемым. В беседе, кстати, обсудили ещё один проект — перевода котельных в зонах, которые не будут газифицироваться в ближайшее время, на местные виды топлива. У холдинга есть такой опыт работы, и есть готовность взяться за этот проект. Очень надеюсь, что ещё одно направление обретёт своего конкретного инвестора с миллиардными вложениями. Кстати, у Segezha Group в Кировской области сконцентрирована достаточно большая площадь расчётной лесосеки. Часть пиловочника они отдавали на переработку местным производителям по годовым контрактам. По нашему предложению холдинг заключил долгосрочные пятилетние контракты с теми предприятиями, которые ведут себя добропорядочно — платят налоги, белую зарплату, участвуют в жизни территории присутствия. Это значит, что малое предприятие может более уверенно себя чувствовать, планировать приобретение техники, развитие производства. И это тоже важно. — Инвесторам, как внешним, так и внутренним, также важен налоговый климат в регионе. Кировские предприниматели с оптимизмом встретили новость о сохранении ранее принятых ставок УСН. Предоставленная льгота должна была помочь предпринимателям выжить и даже задуматься о развитии своего бизнеса. Но, как показало время, закон требует доработки. А вы как считаете? — Ставки утверждены на три года, и если мы будем их менять, то только в лучшую сторону. Сделав этот рискованный шаг, мы увидели, что не ошиблись. Бизнес ответил увеличением налогооблагаемой базы. Сейчас обсуждаем условия на будущий налоговый период. Проводим рабочие встречи с налоговой службой, бизнесом, деловыми объединениями, партиями. Определили направления улучшения условий. Надо отдать должное налоговой службе, она быстро предоставляет расчёты по всему спектру наших предложений. Это очень удобно. Вообще налоговики занимают, на мой взгляд, взвешенную позицию, понимая, что бизнес надо развивать. — Ещё о каких грядущих изменениях можете рассказать? — Я думаю, будем расширять возможности малого бизнеса в рамках упрощённой системы налогообложения. Плюс внимательно рассматриваем сейчас налог на имущество. Недавно прошёл тур кадастровой оценки недвижимости в стране. В нашей области в целом её кадастровая стоимость поднялась на 8—9 процентов. Но есть районы, где в целом она понизилась. Несмотря на эти амплитудные колебания, кадастровая стоимость нигде не превысила рыночную стоимость. Просто где-то она была не дооценена, поэтому сейчас её дооценили. В некоторых случаях стоимость повысилась серьёзно — на несколько десятков процентов. Но если в целом смотреть на ситуацию, то бизнес признаёт, что цена справедливая. Конечно, ему неважно, была не дооценена стоимость или нет. Ему придётся под новые условия подстраиваться. Мы стараемся слушать бизнес и давать ему возможность более плавно это сделать. — Каким образом? — В этой части можем регулировать только ставками налога на имущество. Они и так одни из самых невысоких в стране. Мы их начали поднимать чуть ли не последними из всех регионов. Но для бизнеса каждое изменение — стресс. Поэтому стараемся держать руку на пульсе, смотреть, какие наши движения могут сделать его жизнь более предсказуемой. Наша задача — чтобы бизнес рос.
kirovreg.ru
— Что в ближайшей перспективе ждать инвесторам от Кировской области? — Только добрых отношений и только поддержки. — Что лично вам даёт удовлетворение в этой работе? — Я получаю удовлетворение от того, что у наших людей что-то получается. Для меня важно, чтобы жизнь жителей нашей области стала достойной, и здесь я сужу только по обратной связи. Например, внедрили УСН — бизнес сообщил: нам стало полегче. Ответил государству рублём. Это хорошо. Где бы я ни работал, везде стараюсь сделать так, чтобы люди жили лучше. Если при этом что-то мешает, стараюсь расширить границы. В правительстве мне даёт эту возможность губернатор, он сам заряжен больше, чем мы, вместе взятые. Глобальная цель — это хорошее самочувствие всех наших кировских семей. — Что вы подразумеваете под семьёй? — Семья — это папа, мама, трое детей, бабушки и дедушки. Счастливая семья — цель стратегии развития Кировской области с 2024 года до 2035 года. Сейчас мы над ней работаем. Два института провели соцопросы наших жителей, и мы для себя сформулировали, из чего состоит благополучие кировской семьи. Это здоровье, образование, спорт, культура и так далее. И мы измерили, как чувствует семья себя в этих сегментах. Увидели красный, розовый, жёлтый цвета, чуть-чуть зелёного. Стали определять, как всю картинку сделать «зелёной». Определили, что для этого необходимо увеличить медианную зарплату, выбрали шесть направлений, которые для этого нужно развивать: демография, энергетика и ЖКХ, строительство, промышленность, малое и среднее предпринимательство, сельское хозяйство. — Как будет реализоваться стратегия развития области по этим направлениям? — После утверждения правительством области стратегия будет передана к исполнению профильным министерствам. Они преобразуют её в план конкретных действий. Сейчас параллельно с этой работой на уровне области идёт аналогичный процесс на уровне каждого муниципального образования. Каждый район составляет конкретный план развития своей экономики и условий жизни: какие предприятия хочет построить, какие модернизировать исходя из своих площадей, энергетики, кадров, какие объекты для населения должны появиться и так далее. Мы совместим планы мероприятий каждого района и отраслевые планы развития, о которых говорили ранее. Этот общий план мероприятий будет основой для областного бюджета. Будет понятно, когда, где, каким образом и к чему мы придём. Строительство дорог, бассейнов, школ — всё будет заточено под стратегию развития. — Что в итоге та самая кировская семья должна получить? — Она должна получить хорошие, я бы сказал, даже отличные условия для своей жизни, для счастья. Счастье будет чаще в наших семьях при наличии всей инфраструктуры, когда вокруг этой семьи – в Яранске, Лузе или, скажем, Кирове — есть спорт, образование, досуг, работа, дороги и утроенная медианная зарплата родителей. — А что для вас самого счастье? — Для меня? В первую очередь семейное. Но, наверное, самое большое счастье для меня будет тогда, когда мы добьёмся, что условия жизни нашей кировской семьи войдут в «зелёную» зону. Тогда я буду абсолютно удовлетворён. Журнал «Меркурий», ноябрь 2023 года
