20 ноября – ИА SM.News. 18 ноября 2020 года в мордовские СМИ ворвалась внезапная новость: Глава Мордовии Владимир Волков написал заявление об отставке и Владимир Путин принял ее. Президент назначил и.о. Главы республики Артема Здунова.
Артем Здунов приехал в Мордовию из Дагестана, где он возглавлял местное правительство. Он родился в Казани, но его историческая родина – Мордовия. Артем Алексеевич по национальности эрзя (это одна из мордовских народностей). Видимо, непосредственное отношение к республике и национальность были одним из критериев выбора Президента.
Кроме этого, немаловажным обстоятельством был тот факт, что Здунов абсолютно не связан с мордовскими элитами, а значит, не имел отношения к системе власти, сложившейся в республике к концу 2020 года. А с этой системой давно надо было что-то делать.
Почти сразу же местные медиа начали прозревать: Здунов пришел надолго и взялся за Мордовию всерьез. Через месяц после смены власти почти официальный канал Дома республики писал, что главная проблема региона – кадры. До Здунова сложилась система, в которой процветали клановость, кумовство, инфантилизм, жульничество. «На жульстве зижделось все грандиозное здание мордовского политического управления», – делал автор реверанс в сторону нового Главы республики. Канал продолжал размышлять и приходил к логичному выводу: в Мордовии напрочь отсутствуют кадровые лифты, а способные люди «годами прозябают без движения».
Кадровая политика
Не будет преувеличением, если мы скажем, что спустя три года властная система Мордовии кардинально преобразилась. Да, на среднем и низших уровнях управления осталось много чиновников «созидательной» волны времен Меркушкина-Волкова. Но не они определяют лицо власти.
В феврале 2021 года (Здунов к тому времени правит регионом три месяца) Глава отправляет в отставку премьера Владимира Сушкова, который не устроил его по целому ряду позиций. Сушков ушел с большим резонансным скандалом, затаив обиду на молодого, неутомимого руководителя. Его сменил министр сельского хозяйства, вице-премьер Владимир Сидоров. Но и он, будучи одним из гигантов прежней системы, не уложился в критерии технократа Здунова и был вынужден подать в отставку в декабре прошлого года.
Для Здунова нет авторитетов. Плохой завотделом и не справляешься – уходи. Плохой премьер – милости просим туда же.
Что касается кадровых лифтов, то новый Глава сделал его не просто работающим, но превратил в скоростную подъемную машину. Весной 2021-го он проводит кадровый конкурс, итоги которого стали известными уже к лету. С этого времени способная молодежь начала стремительно подниматься в иерархии власти. Финалисты и победители конкурса стали занимать высокие должности министров, заместителей министров, руководителей подразделений в исполнительной ветви власти.
Итог: мордовское болото превратилось в хорошо просматриваемую, легко контролируемую свежую поляну. Теперь по ней ходят без пропускного билета, означающего принадлежность к кланам и группам. У способных, честных чиновников появились все шансы выдвинуться и проявить управленческий талант. Это уже дает фантастические результаты. Новый министр лесного хозяйства Алексей Ларькин не успел поработать долго и лишился должности. Потому что был достаточно быстро назначен на руководящую должность в российском Минсельхозе, где возглавил одно из управлений.
Философия управления
В сентябре 2021 г. Артем Здунов с треском выиграл всенародные выборы и избавился от неопределенной приставки «и.о».
К этому времени уже сложилась новая философия управления, которой он следовал сам и жестко требовал от других.
Во-первых, чиновник теперь должен быть кристально честен. Во-вторых, должен отдавать все силы служению республике и работать эффективно и системно. В-третьих, он должен быть мобильным и легким на подъем. Неспешному и даже ленивому темпу работы, в котором купали свои тела представители старой системы, пришел конец. Многие не выдержали здуновского темпа и ушли.
Коррупция
Известно, что в бытность Здунова премьером Дагестана в этой республике шла бескомпромиссная война с коррупцией. В ноябре 2020-го Артем Алексеевич прибыл руководить Мордовией. И здесь началось то же самое.
Жидкая кашица борьбы с ворами и жуликами во власти не устроила нового руководителя. Не было секретом, что к 2020 году Мордовия стала одним из весьма коррумпированных регионов страны. Надо было что-то делать.
И начались аресты, расследования, процессы. В тисках правосудия оказались министры, заместители министров, вице-премьеры, главы районов, депутаты, не говоря уже о компании коррупционеров рангом ниже.
Сегодня воровать в Мордовии стало непросто. Да, в одночасье коррупцию не победить. Но того коррупционного довольства, что царило в республике во времена доброго и мягкого Волкова, уже нет.
Финансы
Оздоровил ли Артем Здунов мордовскую финансовую систему? Безусловно. По всей видимости, Президент поставил перед новым Главой именно эту первоочередную задачу.
Здунов с ней блестяще справился. В 2020 году Мордовия имела более чем 50-миллиардный госдолг и была российским лидером по доле долга в бюджете. Но летом прошлого года федеральный центр помог региону сократить его. Здунов добился, чтобы долги были погашены на 30%. Это огромная сумма!
Финансовая революция позволила бедному региону слезть с иглы бюджетных ограничений (несколько лет республика сидела на внешнем бюджетном управлении, т.е. фактически была банкротом) и запрета на капитальные вложения.
В настоящее время Мордовия медленно, но верно восстанавливает репутационный потенциал, с которым повышается и ее инвестиционная привлекательность.
Новые точки роста
Придя к власти, Здунов сразу обозначил акцент на нескольких точках роста мордовской экономики.
Туризм, производство оптоволокна, развитие ТОР в Рузаевке и особой экономической зоны в Саранске, дальнейший рост целого ряда кластеров в сельском хозяйстве – вот, пожалуй, основные экономические направления в республике.
Усилия команды Здунова уже приносят результаты. Финансовые и производственные показатели в регионе улучшаются. Средняя зарплата растет, но пока остается низкой на фоне доходов в других республиках и областях.
Кое-кто начинает критиковать Здунова за то, что Мордовия сохраняет статус бедной республики. Здесь даже какая-то аргументация бессмысленна. Республику уничтожали 10-15 лет, высасывали из нее все соки, а теперь нетерпеливые хотят, чтоб Здунов за пару лет все исправил и сделал регион процветающим? Так не бывает. Руководству надо пахать и пахать, чтобы вывести Мордовию хотя бы в число средних регионов.
Нужная динамика уже есть. Главное сейчас, не снижать усилий, и все получится. Для этого Здунову и его команде нужно поработать хотя бы еще один срок. Кто-то сватает его в Москву или другой регион, но это скорее всего злопыхательские хотения недругов, которых у Главы остается в Мордовии достаточное количество.
Демография и отток населения
Демографическая ситуация в республике остается непростой. Люди продолжают искать работу в других регионах и уезжают из Мордовии. Причина банальная – зарплаты остаются здесь в основном низкими, и это краеугольный камень причин крайне негативного процесса.
Здунова могут укорять в том, что, мол, три года прошло, но ничего не меняется. Об этом судачат или недруги, или те, кто ничего не понимает в экономике. Здесь опять все объясняется тем, что социально-экономическая ситуация имеет большую инерцию. Если экономику много лет угнетали, требуется примерно столько же, чтобы все изменить.
Но заслуга Здунова уже в том, что даже за короткий период он смог переломить ситуацию и сегодня вектор развития республики – исключительно позитивный. Главное сейчас сохранить все положительные тенденции и выйти на нужную динамику развития.
А Мордовия начинает развиваться!
Здунов и Президент
За три года изменилась концепция работы мордовской идеологической службы. Здунов предстает в СМИ не как великий руководитель, а как нормальный Глава региона, у которого обыкновенная человеческая реакция на все вызовы внешнего мира. Он может быть и добрым, и жестким. Его трудно вывести из себя, но если это происходит, виновному мало не покажется. А добрая обезоруживающая улыбка стала его визитной карточкой.
Сегодня почти всем очевидно, что Здунов пришелся ко двору на своей исторической родине. Он лучше, чем престарелые руководители, правившие республикой с советских времен. Здунов – человек новой управленческой формации, он олицетворяет собой технократизм, бескомпромиссность и, самое главное, отсутствие коррупционных поползновений. Это свойственно всей его команде, которая и обеспечивает и контролирует все происходящие в регионе перемены. «Варяги» занимают в Мордовии ключевые должности – это вице-премьеры, ряд министров, руководитель Администрации Главы, первый вице-мэр Саранска, ректор главного вуза (и одновременно депутат местного парламента).
Курс Здунова получает великолепные оценки Президента России. Глава РМ может чувствовать себя более чем уверенно, имея за спиной столь мощный тыл. Владимир Путин ежегодно проводит со Здуновым личные встречи, что вызывает удивление у многих политиков и экспертов.
А чему тут удивляться? Путин как великий государственник знает, что обнищавшую республику надо вытаскивать любой ценой. У Здунова это получается, а значит, ему будет обеспечена всяческая поддержка – и финансовая, и политическая.
Сегодня для Мордовии важно, чтобы нынешняя команда управления трудилась здесь как можно дольше. И если «варяги» во главе со Здуновым вытащат республику в число нормальных регионов (а в этом мало кто сомневается), нынешнего Главу Мордовии ждет блестящее политическое будущее.
