12 апреля – ИА SM.News. О 131-м Федеральном Законе «О местном самоуправлении» дебаты шли 20 лет назад. Тогда бурно обсуждался новый закон, предусматривающий «двойную вертикаль»: территории поделены на волости, которые входили в состав муниципалитета. Таких в каждом муниципалитете находилось от 3-х до 9. Однако спустя десятилетия реформа не дала должных результатов: самостоятельные бюджеты не справлялись и находились в состоянии так называемого «дожития», еле сводя концы с концами. Да и большая часть средств уходила на содержание аппарата: главы волости, специалиста, бухгалтера, юриста. В каждой волости, согласно закону, имелся и свой маленький парламент – собрание депутатов.
Фото редакции
Но, как ранее, говорила глава Пыталовского района Вера Кондратьева, когда их муниципалитет находился в состоянии реформы, выборы в волостное собрание было настоящей головной болью. Кандидатов в депутаты уговаривали принять участие в выборах. Потому что «больше некого» вследствие того, что деревни и села были, увы, обезлюжены вследствие прошедших 1990-х годов.
Фото редакции
Последняя реформа эффективной не оказалась. Пять лет назад, в 2019-м году, были внесены поправки в закон о местном самоуправлении. В стране появился новый вид образования – муниципальный округ с одним бюджетом, одним главой и одним местным депутатским корпусом. По сути, это тот же аналог городского округа в составе города, только на сельской территории. И вместо волостных администраций на местах должны будут трудиться территориальные отделы округа, которые и будут работать с гражданами.
8 районов Псковской области решились на этот шаг и в прошлом году получили статус округов, то есть перешли на одноуровневую систему самоуправления с единым бюджетом. На местах остались работать не волости, а территориальные отделы. Вот и вся разница, причем на жизни населения это никак не сказалось.
Фото редакции
О первых итогах преобразования – немного ниже. Заметим, что большинство псковских политиков высказывают мнение за реформу, считая эту модель более эффективной, делая упор на то, что округа могут участвовать теперь напрямую в федеральных программах, получая дополнительное финансирование.
Так, депутат Псковского областного Собрания Алексей Севастьянов делает упор именно на это «теперь не надо размазывать бюджетные средства по волостям, залепляя дыры».
Однако, коммунисты акцентируют внимание именно на работу власти с людьми. Первый секретарь Псковского обкома КПРФ Петр Алексеенко утверждает, что власти от народа станут еще дальше. «Мы рубим корни России», — говорит он, напоминая, как разрушили уже колхозы и совхозы.
Представитель партии «Новые люди» в областном парламенте Андрей Маковский уверен, что это чисто политическая реформа». И на местах будут работать не волости, а общественные советы и ТОСы.
Руководитель регионального отделения «Яблоко» Артур Гайдук вообще не видит в реформе ничего хорошего, утверждая, что лестница бюрократии станет лишь длиннее и до власти станет сложнее достучаться.
Координатор Псковского отделения ЛДПР, депутат гордумы Сергей Литвиненко, наоборот, уверен, что как раз эта лестница и стала короче, а его партия всегда активно боролась с бюрократией.
Депутат Пыталовского районного Собрания Игорь Иванов вспоминает, что сначала тоже был против реформы, но убедился, что люди работу не потеряли, так же на местах трудятся с людьми. А в поселке Белорусском получилось решить вопрос с дорогой.
Фото редакции
Буквально день назад глава региона Михаил Ведерников заслушал информацию главы Печорского муниципального округа по итогам работы. Напомним, именно в Печорском районе, среди 8-ми, работает эта форма самоуправления. Новая структура сформирована в январе этого года.
«Контракты реализовываются централизованно, — рассказал Валерий Зайцев. Участвуем в региональных и федеральных программах — такая возможность у нас появилась».
Например, по федеральному проекту в поселке Крупп строится скважина и станция водоочистки. В Изборске имеется отличная перспектива по благоустройству территории. Он вспомнил, что бюджеты сельских поселений ранее «не тянули» многих проблем. Причем, люди на местах остались те же.
Реформа продолжается, около половины области окажется в ее охвате в текущем году, что будет дальше – покажет время и, возможно, принятый в недалеком будущем федеральный закон об органах местного самоуправления.
